中鐵總總經理盛光祖在今年的鐵總工作會議上表示,未來兩年內,鐵路投資的體量將繼續保持高位勢頭,按照鐵路發展“十二五”規劃的要求,今明兩年鐵路投資總體要達到1.2萬億元的規模。
為了完成目標,盛光祖指出,鐵總將按照國發33號文部署,加快向社會資本放開城際鐵路、市域鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權,支持地方政府、社會企業以股權投資、資產重組、特許經營等方式,投資鐵路建設或參與鐵路經營開發。
近年來,鐵總的財務狀況都基本處于收支平衡狀態。但據《經濟參考報》報道,中鐵總的負債達到3萬億元大關,資產負債率已高達60%以上。截至2013年9月30日,中鐵總總資產4.84萬億,負債3.06萬億元,稅后利潤-17億元。而其能夠實現收支平衡的一個重要條件就是每年都獲得了政府高達300億~400億元的補貼。
鐵路投融資改革目的在于為鐵路投資解決資金問題。改變過往依賴貸款與鐵路總公司的狀態,增加民資的比例。但吸引民資入鐵,又將倒逼鐵路提高盈利能力,這將加快鐵路在“價格”、資產運營等方面的改革,放松價格管制,將長期利好鐵路運營企業。
而要持續改進鐵路的盈利能力,除了現階段容易達到的放松對價格方面的管制,其次就是盤活存量資產,特別是土地資產。從國外經驗來看,加大沿線物業開發能提高線路盈利能力,未來我國新建城際鐵路、市域鐵路、高鐵等線路可以借鑒此方面經驗。
“2014年,國家鐵路安排固定資產投資6300億元,投產新線6600公里以上。要以中西部地區鐵路建設為重點,以質量安全為核心,確保優質高效完成全年建設任務。”中國鐵路總公司總經理盛光祖在年度鐵路工作會議上的表態令人關注。
“6300億元僅僅是年初計劃,這個數字歷來都是保守的,可以隨著需要調整的。”一位參加了中鐵總公司工作會議的內部人士表示,不少中西部地區修建鐵路的熱情超乎想象,這也就解釋了為什么2014年較2013年完成投產新線的歷程增加了1014公里,“廣西在去年底一下拉通數條線路對各地刺激很大,各種軌道城市圈、發展帶的思路已開始成形”。
2014年,國家鐵路安排固定資產投資6300億元,投產新線6600公里以上。要以中西部地區鐵路建設為重點。
估算在未來兩年,我國160公里以上的鐵路線還將建設40多條,總里程達到8837公里。在2015年,長株潭、關中鐵路圈也都將逐步形成。